Tema de reflexión 15

El ajuste de casi el 5% podría suponer un recorte de 170 M€ de ayudas directas de la PAC de 2013 para los agricultores españoles

Tema de reflexión 15

Notapor moderador » Mié, 17 Abr 2013, 07:45

Mecanismo de Disciplina Financiera.
Los Jefes de Estado y de Gobierno ratificaron el pasado 8 de febrero la aplicación del denominado Mecanismo de Disciplina Financiera, como un ajuste presupuestario cuando la previsión de gasto vaya a superar lo previsto. La Comisión Europea acordó que este mecanismo se aplique ya con el presupuesto del ejercicio financiero de 2014 (16 de octubre de 2013 a 15 de octubre de 2014), que se corresponde con las ayudas directas de los expedientes de Solicitud Única de la PAC que están presentando ahora los agricultores y ganaderos. Ese ajuste sería del 4,98% para aquellas personas físicas o jurídicas a partir de los 5.000 € de ayuda directa, aunque para ser definitivo necesita ser ratificado por el Consejo de Ministros de Agricultura y el Parlamento Europeo antes de finales de junio. Si no, es la CE la que decide y, casi con seguridad, lo aprobará. Las cuestiones que se plantean, al efecto, son muchas. Este recorte, ¿es una nueva especie de modulación, que se uniría a la que ya se viene aplicando en la actual PAC? ¿Dejaría de aplicarse la actual modulación, puesto que se plantea este recorte o son aspectos independientes? Al haberse establecido este mecanismo ya en la revisión de la PAC de 2003, aunque aún no se había aplicado, ¿por qué se aplica al presupuesto de 2014, cuando aún no se ha aprobado, ni entrado en vigor la reforma de la PAC, a pesar de que se sabía de que ésta recortaba el presupuesto? ¿Este recorte de los pagos directos será una constante en los próximos ejercicios y sustituirá a la modulación que ya no se aplicará en la nueva PAC? ¿si se aplica también el “capping” o techo de ayudas a partir de los 150.000 € de pagos directos, no se producirá una doble recorte de ayudas PAC a este colectivo de beneficiarios?

Reserva de crisis.
La Comisión Europea contabiliza en el Mecanismo de Disciplina Financiera unos 425 millones de euros de la denominada “reserva de crisis”, que se incluye dentro de los fondos PAC, tras haberlo acordado así en la Cumbre de Jefes de Estado y de Gobierno, cuando se había previsto por parte de la Comisión Europea que ese fondo se nutriera del presupuesto comunitario general. Los fondos de la reserva son preventivos, pero si no se aplican, porque no hubiera necesidad, ¿qué es lo que pasará con ellos? ¿Valdrían para la PAC del ejercicio siguiente? ¿Se recuperarían? ¿A dónde irían o qué nuevo reparto se haría? ¿Cuáles serían los criterios para su utilización?

Agricultor activo.
Tanto la Comisión Europea, como el Consejo y el Parlamento Europeo proponen que los agricultores que reciban menos de 5.000 € en ayudas directas no se les aplique los condicionantes o exigencias por lo que se les excluye de ser considerados “agricultores activos”. El Consejo y la Eurocámara dejan esa potestad a los Estados miembros. Uno de esos condicionantes para no ser considerado agricultor activo es que el importe anual de pagos directos sea inferior al 5% de los ingresos totales obtenidos de actividades no agrícolas en el ejercicio fiscal más reciente. Por tanto, ¿serán considerados “agricultores activos” o equivalentes a todos aquellos que perciban menos de 5.000 € de pagos directos al año? ¿si el importe de pagos directos de una empresa o persona jurídica es superior al 5% de los ingresos totales de actividades no agrarias, si se les podrá catalogar como “agricultor activo”? ¿No son límites demasiado laxos, que dejan la puerta abierta a que sigan cobrando pagos directos los beneficiarios que no tienen a la actividad agraria como profesional o principal? ¿no debería precisarse mucho más la condición de agricultor activo prioritario, en función de la renta total que obtiene de su actividad real?
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Registrado: Mié, 23 May 2012, 15:33

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